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檢測認證機構大整合 集團化運營成改革新模式

2015-11-11 [1932]

       盤點去年以來,各地或者各系統(tǒng)發(fā)布的文件、召開的會議、以及已經(jīng)完成的動作,組建的檢驗檢測認證集團已近10家。加上已經(jīng)運作相對成熟的中檢集團、中國建材檢驗認證集團、華測檢測認證集團等大的機構,這些新組建的集團公司,同樣將成為未來檢測認證行業(yè)的主力軍。
  
  或許未來,檢測認證行業(yè)將成為國內(nèi)“集團軍”對壘外資機構的局面。那么,目前已經(jīng)籌建或者即將籌建的檢驗檢測認證集團又有哪些呢?下面根據(jù)相關報道,一起來盤點一下。
  
  1、重慶檢測認證(集團)有限公司組建完成
  
  上周五(6日),重慶檢測認證(集團)有限公司完成組建,這成為近期檢測認證行業(yè)內(nèi)的一個不小的動作。
  
  據(jù)介紹,該公司將在重慶市計量質(zhì)量檢測研究院現(xiàn)有檢定、監(jiān)督檢驗業(yè)務外,開展校準、測試、檢驗、認證、儀器設備銷售、維修等服務。業(yè)務范圍涉及計量器具校準,計量產(chǎn)品檢驗、維護,紡織品、鞋類、皮革檢測,黃金珠寶、食品、化妝品檢測等多個領域。
  
  這次整合是根據(jù)《關于同意市計量質(zhì)量檢測研究院投資組建重慶檢測認證(集團)有限公司的批復》完成的。
  
  2、中國特檢集團有望年底正式掛牌成立
  
  在今年6月,質(zhì)檢總局在成都召開檢驗檢測認證機構整合改革專項小組座談會,對前一階段質(zhì)檢系統(tǒng)整合改革進行總結,對2015年整合工作計劃進行完善。在這次會議上,三大檢驗檢驗檢測認證集團浮出水面。
  
  據(jù)有關消息透露,中國特檢集團已于2014年底正式啟動組建工作,已形成組建方案上報總局和中央編辦審批,力爭在年底前正式掛牌成立。
  
  其實,中國特檢集團的組建工作,已經(jīng)有了實質(zhì)性的進展。去年11月,中國特檢院、青島特檢院、寧波特檢院等8家單位共同舉辦了組建中國特檢集團的合作協(xié)議簽字儀式。而到今年6月,集團發(fā)起的成員單位由舉行簽字儀式時的8家,陸續(xù)增加到了15家。
  
  在組建方案中明確,中國特檢集團將參照國際慣例逐步探索改造成非營利性機構,力爭在2020年以前發(fā)展成為國內(nèi)、國際的大型檢驗認證集團。
  
  3、長江檢測認證集團組建方案基本完成
  
  同樣是6月的座談會,從湖北省質(zhì)監(jiān)局代表所做發(fā)言中獲悉,長江檢測認證集團組建方案已基本完成,即將以省政府文件正式印發(fā)實施。
  
   組建長江檢測認證集團的工作是14年9月,湖北省政府第44次常務會議進行部署后,組建籌備工作正式啟動。按照目前的組建方案,根據(jù)組建思路:整合進入 集團的機構主要是湖北質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省本級7家技術機構和重點市州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)9家技術機構,其中包括13個質(zhì)檢中心。下一步,再以集團為主體,推動同城同類 和跨部門、跨行業(yè)、跨層級檢驗檢測機構以資產(chǎn)為紐帶加入集團,引進境內(nèi)外重要戰(zhàn)略投資者;
  
  4、廣州檢驗檢測認證集團年底前將投入運營
  
  到2020年,將把廣州檢驗檢測認證集團打造為具有的國內(nèi)、國際的綜合性現(xiàn)代化大型檢驗檢測集團。這是廣州市質(zhì)監(jiān)局在上述座談會發(fā)言時,提到的檢驗檢測機構整合工作思路。
  
  該代表同時透露,《廣州檢驗檢測認證集團組建方案(草案)》已形成征求意見稿,在向相關部門征求意見后,終修改、完善,形成送審稿上報廣州市政府。2015年底前廣州檢驗檢測認證集團將投入運營。
  
   集團定位為市管大型國有集團企業(yè),原則上不再開展公益性檢驗檢測業(yè)務,集團成立后以獨立企業(yè)法人形式存在,由市質(zhì)監(jiān)局代管,實行自主經(jīng)營、獨立核算、自 負盈虧。在條件成熟后,集團將以市場為導向、以資產(chǎn)為紐帶,采用轉(zhuǎn)讓收購、品牌加盟等方式,跨行業(yè)跨地區(qū)整合相關檢驗檢測認證業(yè)務。
  
  5、上海、安徽欲打造檢驗檢測認證集團
  
   今年3月份,有媒體報道,上海市特種設備監(jiān)督檢驗技術研究院與安徽省特種設備檢測院在合肥簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。媒體報道,此舉也是兩地加快推進檢驗檢測認 證機構整合改革,培育技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團邁出的實質(zhì)性一步。因此有猜測,兩地欲打造檢驗檢測認證 集團。
  
  根據(jù)戰(zhàn)略合作內(nèi)容,雙方將在以下10個方面開展深度合作:
  
  一是人員交流與培養(yǎng)。
  
  二是技術經(jīng)驗共享與科研項目共同研發(fā)。
  
  三是業(yè)務、項目合作與開拓。
  
  四是儀器設備共享。
  
  五是制定共同發(fā)展規(guī)劃。
  
  六是逐步實施統(tǒng)一管理模式。
  
  七是信息化共享。
  
  八是應急援助。
  
  九是統(tǒng)一對外宣傳、樹立品牌形象。
  
  十是建立決策溝通機制。
  
  6、方圓將組建認證檢驗集團
  
   今年4月,方圓標志認證集團成立了方圓標志認證檢驗集團籌建小組,將切實推進方圓與質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外檢驗檢測認證機構的整合重組,構建股份制方圓標志認 證檢驗集團。同時召開了籌建小組次會議,明確了小組及下設工作組的人員構成、目標任務及后續(xù)工作要求與安排等。
  
  在今 年3月質(zhì)檢總局正式印發(fā)《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構整合指導意見》(國質(zhì)檢科〔2015〕86號,以下簡稱《指導意見》),對質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機 構整合工作做出部署?!吨笇б庖姟分忻鞔_,支持方圓標志認證集團發(fā)揮品牌與全國性網(wǎng)絡優(yōu)勢,以市場為導向、以資本為紐帶,與質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外檢驗檢測認證機構 進行資源整合,重組構建股份制方圓標志檢驗認證集團。
  
  7、甘肅將組建2個檢測集團
  
   去年11月,甘肅省人民政府第60次常委會議,對加快甘肅省檢驗檢測認證機構整合工作做了專題研究。甘肅將省質(zhì)監(jiān)局所屬的甘肅省鍋爐壓力容器檢驗研究院 和甘肅省特種設備檢驗研究院作為試點,整合省內(nèi)同類機構,形成甘肅省特種設備檢驗檢測集團;以歸口省工信委管理的甘肅省建材科研設計院作為試點單位,整合 省內(nèi)建材行業(yè)檢驗檢測機構,形成甘肅建材產(chǎn)品檢驗檢測股份集團;在市級層面,在慶陽市進行區(qū)域性整合試點,以慶陽市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所為基礎,將市屬國有產(chǎn)品 質(zhì)量檢驗檢測機構整合成慶陽市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心,總結經(jīng)驗,逐步推進。
  
  8、成檢公司同城整合整體效能基本實現(xiàn)
  
  成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院有限責任公司(以下簡稱成檢公司)沒有在名字中加入“集團”二字,但其卻開創(chuàng)了全國省與副省級城市質(zhì)檢機構整合的先例,并且已經(jīng)運行了一年多時間,整體效能基本實現(xiàn)。
  
   據(jù)悉,成檢公司現(xiàn)已擁有建材、包裝、家具、光伏等10個質(zhì)檢中心,固定資產(chǎn)10億元,其中檢驗檢測儀器設備7200余臺(套),總價值約近4億 元。擁有一支集管理、專業(yè)技術和營銷“三位一體”的人才隊伍。公司還具備石化、電器、珠寶、輕工、包裝等4100余種產(chǎn)品、10700余個參數(shù)的檢測技術 服務能力。特別是發(fā)揮公司化運作體制優(yōu)勢,成功取得了建設工地材料見證檢測資質(zhì),消防產(chǎn)品見證檢測也獲得四川省消防總隊批準。
  
  公司整合后檢測業(yè)務持續(xù)增長,僅2014年就完成工業(yè)產(chǎn)品檢驗任務40704批次,完成食品檢測45340批次,形成《產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析報告書》203份。
  
  機構整合,將成為檢測認證行業(yè)未來幾年的話題。而組建檢測認證集團,或?qū)⒊蔀檎瞎ぷ鞯钠凭种x。如今,質(zhì)檢改革、機構整合都已進入深水區(qū),尋找一條適合機構發(fā)展、符合當?shù)貦z測認證市場的整合之路,成為地方各局需要深度思考的問題。