嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)今日公布
各地食品安全監(jiān)管部門確保質(zhì)量安全
國家食品藥品監(jiān)管總局日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》。通知指出,嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應(yīng)當嚴格落實質(zhì)量安全責任追究制度,建立先行賠償和追償制度,按照“誰銷售、誰負責”的原則對消費者進行賠償。
另據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站21日消息,針對部分地區(qū)奶源緊張、奶價上漲可能造成質(zhì)量安全問題的風險隱患,國務(wù)院食品安全委員會辦公室要求乳制品骨干企業(yè)帶頭維護市場秩序,保障“兩節(jié)”市場乳制品質(zhì)量安全。
國務(wù)院食安辦要求,乳制品生產(chǎn)企業(yè)要切實履行質(zhì)量安全首負責任,加強奶源基地建設(shè),嚴格生鮮乳入廠檢驗,嚴禁采購非法經(jīng)營的生鮮乳,堅決抵制哄搶奶源, 真正從源頭上保障乳制品質(zhì)量安全。同時,進一步完善質(zhì)量管理制度,嚴格質(zhì)量過程控制,加強誠信自律,履行社會責任,切實保障乳制品質(zhì)量安全。
國務(wù)院食安辦要求,各地食品安全監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)質(zhì)量安全責任,細化監(jiān)管措施,嚴格監(jiān)督檢查和企業(yè)自查,確保元旦和春節(jié)期間食品質(zhì)量安全。
行業(yè)政策頻出
今年3月,國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建。5月31日國務(wù)院常務(wù)會議,以國務(wù)院名義對提升國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量和安全性作出了全面和具體的要求和部署,明確提出以藥品的管理辦法管理嬰幼兒奶粉。
6月16日,國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等9部委關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見,出臺嚴格措施。
據(jù)《意見》,嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管全面升級,參照藥品管理辦法嚴格管理,生產(chǎn)過程嚴格執(zhí)行五個不準:不準委托加工,不準貼牌生產(chǎn),不準分裝生產(chǎn),不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不準使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
緊接著,6月18日,工信部又召集127家奶粉企業(yè)開會,發(fā)布了“雙提”行動方案,要求對嬰幼兒乳粉參照藥品管理,并鼓勵乳粉企業(yè)兼并重組,提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費者信心。隨后市場傳出消息,乳業(yè)重組兼并細則將在8月中旬公布。
8月6日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局對外全文公布了《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)(征求意見稿)》,征求社會各界意見。
審查細則主要有5個要求:一是要求實施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點體系)和GMP管理體系(“優(yōu)良制造標準”,是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強 制性標準);二是要求有自建控奶源;三是要求企業(yè)有研發(fā)能力;四是全面提高了管理要求,特別是原輔材料的采購要求;五是全面提高生產(chǎn)條件的要求,如提高了 對生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求,生產(chǎn)用水要使用純化水等。
而本月18日,食藥監(jiān)總局正式印發(fā)《關(guān)于開展在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》,明確對藥店申請試點銷售嬰幼兒配方乳粉的,各地食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照企業(yè)自愿原則,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的許可條件要求和程序,實施許可。
128家嬰幼奶企面臨行業(yè)洗牌
我國嬰幼兒奶粉行業(yè)政策今年可謂是密集發(fā)布,在禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉后,記者昨天獲悉,國家食藥監(jiān)總局今天正式對外公布嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可審查細則。128家企業(yè)可能有一半將被清理出去。
今年8月,國家食藥監(jiān)總局曾公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》(征求意見稿),與此同時,國家食藥監(jiān)總局還公布了128家 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的名單及相關(guān)信息,國家食藥監(jiān)總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的再審核再清理和產(chǎn)品信息備案工作。
中商流通生產(chǎn)力促進中心高級分析師宋亮表示,國家希望通過奶粉行業(yè)的整頓,對生產(chǎn)工藝、自建和自控奶源提出更高要求。通過對奶粉行業(yè)整頓,預(yù)計128家企業(yè)會有一半被清理出去。